在全面推進鄉村振興與農業現代化的時代背景下,農產品區域公用品牌建設已成為提升產業競爭力、增加農民收入的關鍵抓手。與此公共資源交易體系的完善與技術服務水平的提升,則為各類資源的優化配置提供了制度與技術保障。將二者創新性結合的“三一模式”,正為農產品區域公用品牌建設開辟了一條高效、規范、可持續的新路徑。
一、 “三一模式”的內涵與核心理念
“三一模式”并非簡單的數字疊加,而是指 “一個公用品牌引領、一套標準體系支撐、一個公共平臺服務” 三位一體的系統性建設新模式。其核心理念在于:
- 品牌引領,價值聚合:以一個具有地域特色和文化底蘊的區域公用品牌為核心,整合區域內分散的農產品資源,形成價值合力,提升整體市場辨識度和競爭力。
- 標準支撐,品質保障:建立覆蓋全產業鏈的統一技術、質量、管理及溯源標準體系,確保授權使用公用品牌的產品品質穩定、安全可靠,這是品牌信譽的生命線。
- 平臺服務,高效配置:依托或對接公共資源交易平臺及其運行技術服務,為品牌建設涉及的各類要素(如土地經營權、品種產權、特許經營權、供應鏈服務、宣傳資源等)提供透明、公平、高效的交易與配置服務。
二、 公共資源交易運行技術服務的關鍵賦能作用
公共資源交易平臺及其專業的技術服務,在“三一模式”中扮演著至關重要的“基礎設施”和“效率引擎”角色。
- 產權界定與交易規范化:通過平臺,可以規范地進行農產品地理標志使用權、區域品牌特許經營權的授權、轉讓等交易活動,明確權益歸屬,避免無序競爭。
- 要素資源市場化配置:品牌建設所需的優質生產基地、深加工產能、冷鏈物流服務、專項扶持資金等資源,可以通過平臺以招標、拍賣、掛牌等市場化方式精準匹配給最有能力的主體,提升資源利用效率。
- 過程透明與監管強化:全流程電子化交易、信息公開發布、數字檔案留存等技術服務,使得品牌授權、標準認證、質量監管、營銷合作等各個環節陽光透明,便于政府監管和社會監督,有效防范風險。
- 數據支撐與決策優化:交易平臺積累的各類數據,能夠反映市場需求、價格走勢、主體信用等情況,為品牌戰略調整、標準修訂、政策制定提供精準的數據支持。
三、 “三一模式”的實踐路徑與預期成效
實施“三一模式”,需要政府、行業協會、新型農業經營主體及技術服務商協同推進。
實踐路徑主要包括:
1. 頂層設計,系統規劃:地方政府或行業協會牽頭,明確區域公用品牌的定位、內涵與管理架構,并將其與公共資源交易體系的發展規劃相銜接。
2. 標準先行,規則共建:制定并動態完善品牌準入、產品品質、生產流程等系列標準,并將相關權益的交易規則納入公共資源交易管理范疇。
3. 平臺賦能,服務集成:升級或改造現有公共資源交易平臺,開發針對農產品品牌建設特定場景的技術服務模塊(如品牌授權交易系統、溯源信息接入、產銷對接專區等)。
4. 主體培育,生態構建:鼓勵和支持符合標準的生產者、加工商、經銷商申請使用品牌,并通過平臺獲取所需資源,逐步形成健康的品牌使用生態。
預期成效將體現在:
品牌建設提速增效:市場化手段加速資源聚集,標準體系保障發展質量,使品牌培育過程更規范、更快速。
產業價值顯著提升:通過品牌溢價和資源配置優化,帶動整個產業鏈增值,切實促進農民增收和產業升級。
政府治理更加精準:通過平臺實現“放管服”結合,在減少行政直接干預的加強事中事后監管,提升治理能力現代化水平。
市場信心持續增強:透明、規范、有保障的品牌建設過程,能夠增強消費者、投資者及合作伙伴的信心,形成良性循環。
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“三一模式”將農產品區域公用品牌建設的戰略需求,與公共資源交易運行技術服務的基礎性、規范性優勢深度融合,是運用市場化、平臺化思維推動農業高質量發展的有益探索。它不僅是品牌建設方法的創新,更是農業領域治理體系和資源配置機制的重要創新。隨著數字技術的深化應用和制度體系的不斷完善,“三一模式”有望在更廣闊的區域和產業領域發揮其強大生命力,為鄉村振興注入新的強勁動能。